超长期特别国债资金第一批结果已出，下一批申报注意事项整理

超长期国债资金第一批结果已出，为了下一批申报做准备，特整理了该资金申报的“十必须法则”，如下，仅供参考：

一、必须是真实的项目

核心：杜绝虚假包装项目。

具体要求：

淘汰设备：规格、数量、流向、处置证明等材料必须清晰、明确、完整、闭合（形成证据链）。

新上设备：规格、数量、采购合同等材料必须清晰、明确、完整、闭合。

禁止：弄虚作假，伪造项目。

核查：属地发改部门必须现场核查，确保“真投资、真建设”。

底线：守住真实性和合规性底线红线。

二、必须符合产业政策

核心：符合国家产业导向。

具体要求：新工艺、新设备、新产品必须属于国家产业政策鼓励类或允许类。

禁止：

建设限制类、淘汰类工艺、设备、产品。

特定行业（钢铁、船舶、电解铝、炼油）违规新增产能（例如船厂改造不能增加造船产能）。

申报限制类或淘汰类行业项目（例如食用酒精项目不得申报）。

三、必须符合支持方向

核心：精准对标国家确定的资金投向。

具体要求：严格按照国家规定的具体方向、领域组织申报项目。

禁止：超范围、超领域申报。

举例：“两重”中的战略性矿产资源保障能力建设，仅限于21种矿产（19种紧缺金属+稀土+钾），超出范围不得申报。

四、必须手续齐备合规

核心：项目合法合规。

具体要求：所有法定手续（环评、能评、土地、规划、施工许可等）必须依法依规办理完毕。

特殊情形：对于依法不需要办理某类手续的，必须由相关部门出具书面说明。

禁止：

手续不齐备。

手续违规办理。

需要说明而未提供部门说明。

五、必须符合建设进度

核心：支持在建且急需资金的项目。

具体要求：

项目必须已开工建设。

禁止：

已建成项目申报。

“两新”项目建设进度超过80%申报（主要支持设备更新改造）。

“两重”项目剩余投资不能覆盖申请的支持资金（避免资金闲置或挪用）。

六、必须符合投资额度

核心：设定项目规模门槛。

具体要求：

“两新”项目：固定资产投资≥2000万元。

“两重”项目：固定资产投资≥1亿元。

例外：“两重”中的工业操作系统技术攻关和适配应用项目≥5000万元。

禁止：低于上述投资额度要求的项目申报。

七、必须体现“四化”改造

核心：推动产业转型升级。

具体要求（针对“两新”项目）：

必须包含设备更新改造。

改造必须体现“四化”成效（高端化、智能化、绿色化、安全化）。

禁止：单纯的新建、扩建项目（无改造提升内容）。

八、必须符合承诺要求

核心：申报主体诚信履约。

具体要求：

项目需按规定作出清晰、完整的承诺。

关键承诺内容（举例）：

唯一性：一个项目只能申报一个领域、获得一次支持。

禁止多头/重复申报。

禁止已获其他中央资金支持（如中央预算内投资）的项目申报。

禁止：

承诺含糊不清、缺项少项。

对上述关键要求未作相应承诺。

九、必须依法合规经营

核心：申报主体信誉良好。

具体要求：项目建设主体需遵纪守法、诚实守信。

禁止申报：

被国务院大督查、中央生态环境保护督察点名批评的企业。

被依法列入严重失信主体名单的企业。

酌情考虑：已完成整改销号或移出失信名单的企业（需提供充分证明，但非保证能申报）。

十、必须信息填报准确

核心：申报材料质量过硬。

具体要求：填报信息需同时满足：

形式要求（格式、字段完整）。

内容准确（真实无误）。

逻辑自洽（数据间关系合理，无矛盾）。

禁止：

自以为是、自行其是（不按要求填报）。

犯低级错误（极易导致审核不通过）。

常见低级错误举例：

不同文件（手续）中项目名称不一致。

企业统一社会信用代码填报不完整或错误。

项目开工时间晚于申报时间（逻辑矛盾）。

项目建成时间晚于规定的最晚时间（如国债项目周期要求）。

项目资金拼盘不完整（自筹、贷款、申请国债等资金来源和金额未列清或加总不等于总投资）。

任何一条不符合，都可能导致项目被“一票否决”。因此，申报单位必须逐条对照、严格自查，确保项目完全满足所有“必须”要求，并提供真实、完整、合规、准确的支撑材料。